電、石油、水價(jià)再成明年價(jià)改重點(diǎn)
2012-01-11 09:40 來源: 作者:
12月27日,國家發(fā)改委發(fā)出通知稱,在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。多年來一直進(jìn)展緩慢的天然氣價(jià)格改革終于邁出實(shí)質(zhì)性一步。按照國家發(fā)改委對明年工作的安排,天然氣價(jià)改試點(diǎn)或許只是新一輪資源產(chǎn)品價(jià)格改革的前奏。
從國家發(fā)改委獲悉,在前不久結(jié)束的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上,資源產(chǎn)品價(jià)格改革再次成為明年國家發(fā)改委的工作重點(diǎn)。
此次會(huì)議提出,明年要試行居民用電階梯價(jià)格制度,完善水電、核電及可再生能源電價(jià)形成機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn),選擇具備條件的地區(qū)開展競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)。
外界熱議的新的成品油價(jià)格機(jī)制,也將在明年出臺。國家發(fā)改委稱,明年要擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案,“縮短調(diào)價(jià)周期,改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式,提高機(jī)制運(yùn)行透明度。”
此外,國家發(fā)改委還提出,明年要合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、水利工程和城市供水價(jià)格,加大水價(jià)成本公開力度。
不過,國家發(fā)改委幾乎每年都會(huì)提到資源產(chǎn)品價(jià)格改革,但進(jìn)展一直緩慢。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,中國的資源產(chǎn)品價(jià)格改革整體進(jìn)程緩慢的確是一個(gè)事實(shí)。電價(jià)市場化改革則基本上停滯不前,電力消費(fèi)存在嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼等等。天然氣和水定價(jià)機(jī)制也是相對滯后,上調(diào)水價(jià)常常被質(zhì)疑為是幫助某些部門從資源緊缺中謀取利益。
能源專家韓曉平認(rèn)為,資源價(jià)格改革并不是簡單地的漲價(jià),價(jià)格改革也不能從根本上解決中國資源產(chǎn)品的問題,除了價(jià)格改革之外,還需要在體制改革、市場競爭培育等方面努力。